向麻城市人民法院第六审判庭审判员、书记员致敬！

（《行政拘留及行政复议》[（）鄂行初7号、8号、9号]）

原告谨向麻城市人民法院第六审判庭审判员、书记员致敬！

这是法自内心的，没有矫柔造作的成分，主要原因如下：第一、麻城市人民法院根据原告的诉求，及时依法合并审理本案，维护《行政诉讼法》的尊严。依据《行政诉讼法》第七十三条(二)的规定，原告向麻城市人民法院受理立案的《行政拘留及行政复议》[（）鄂行初7号、8号、9号]申请可以决定合并审理。这是对团风县人民政府《行政复议决定书》(团府复决字13、14、15号)三件，团风县公安局《治安处罚决定书》（“团公（但）行罚决字号、号、号）三件不服的行政诉讼状，人民法院可以决定合并审理。

在第一次开庭的前一天，年3月23日下午，麻城市人民法院依法就分别通知三位原告，同意于年3月24日上午合并审理本案。这个决定维护《行政诉讼法》的尊严！

第二次、麻城市人民法院为了维护审判程序正义作出再次开展法庭调查的决定。年4月5日下午，麻城市人民法院受理立案的《行政拘留及行政复议》[（）鄂行初7号、8号、9号]，原告收到了麻城市人民法院年四月二日发出的传票，传唤事由：到庭观看团风县公安局提交的视频资料并发表质证意见，应到时间是二零二一年四月十三日九时，应到处所是麻城市人民法院第六号审判庭。

这是因为麻城市人民法院受理立案的《行政拘留及行政复议》[（）鄂行初7号、8号、9号]再次发出传票，继续进行法庭调查——严格执行质证法定调查程序。这是麻城市人民法院对行政诉讼案审判程序合法性的高度重视的实际行动之一，更是从善如流的积极态度，对于依法裁判提高了值得信任程度提高的重要表现。

麻城市人民法院年3月24日首次开庭之后，针对原告在法庭调查中存在的问题进行质疑（对麻城市人民法院合并审理的行政诉讼案的情况说明）。为此，麻城市人民法院曾经在3月底多次打电话给原告，通知原告于年4月2日上午到到庭参加前次法庭调查未能完成及原告提出法庭调查不规范的问题。原告认为法定程序不规范，建议郑重其事地向当事人各方发出传票，确保法庭调查程序合法，被告提供的证据合法（取证合法、证人到庭，证据时效合法等），特别提出了要求团风县公安局提供警察人员龚瑾在对原告传唤期间非法动用警械的监控录象等证据，证明刑刑讯逼供违法行为，所取证据非法、无效。因为原告限制了人身自由，依据《行政诉讼法》第三十七条、第三十八条（二）的规定，由被告承担举证责任。这也是年4月2日原告用电话的方式提出申请的及时回应（向麻城市人民法院对团风县人民政府、团风县公安局行政诉讼再开庭的申请[（）鄂行初7号、8号、9号]）。

法律依据如下：

《治安管理处罚法》第七十九条公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。

以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。

《行政诉讼法》第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。

《行政诉讼法》第三十八条在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：

(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;

(二)原告因正当理由不能提供证据的。

在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

为此，建议法院对被告提供的证据不仅仅一条条当庭宣读，而且还需要传证人到庭作证，由原告质证，法官对每条证据是否有效当庭作出裁决。

同时，根据被告之一作出《团风县公安局治安处罚决定书》（“团公（但）行罚决字号、号、号）的重要依据，就是黄冈市三雄石材有限公司在“手续齐全“（证件齐全)的基础上正常施工。这个“手续齐全”(证件齐全）是个涉及征农村集体土地作为工矿企业作为建设用地专门性的政策性问题，涉及的法律法规比较多。根据《治安管理处罚法》第九十条为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题的，应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行鉴定;鉴定人鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。

这不是团风县公安局《行政诉讼答辩状》第五条中所主张的另立案诉讼的问题。（对团风县人民政府、团风县公安局行政诉讼抗辩状）而是解决这个行政诉讼案件的关键问题，不能够避重就轻，顾左右而言它，答非所问的重大是非问题。

为此，团风县公安局应该出具征用农村集体土地从事工业采矿企业的合法性“手续齐全”的《鉴定报告》，才能证明团风县公安局行政执行处罚的合法性的基础。这是遵行法律法规规定的"谁主张，谁举证"的原则规定的。

“民告官难，难于上青天！”行政诉讼官司难打，寻衅滋事行为的官司更难打！寻衅滋事行为是传说“三大口袋罪”（流氓“寻衅滋事”、投机倒把和玩忽职守）之首，就是缺乏法律的明确性，执行就有随意性，想胜诉就比较难。原告想委托代理的律师都没有可能，律师事务所出于各种考虑，一般不愿意接受“寻衅滋事行为”的行政处罚法的案件受理行为。

为了解决寻衅滋事行为执法随意性的问题，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔〕15号，以下简称《解释》），自年7月22日起施行。这个《解释》作出了相应方便操作的裁定。

原告为什么铁了心要打赢这场官司，就是相信法律能够深入人心，就是依法治国不再是一句空话。原告已经不再相信《信访条例》，一个属地化管理，就将民众的诉求导入了一个死循环，让作出决定的人来解决他们决定，这有多难！特别是原告明确指明由承担职能的部门解决的问题，也是推卸到最基层，没有权责的部门处解决，能够有什么解决结果？就是忽悠群众，答非所问，顾左右而言他，什么问题也是不能够正面回应。

针对团风县人民政府《行政复议决定书》(团府复决字13、14、15号)三件，团风县公安局《治安处罚决定书》（“团公（但）行罚决字号、号、号）的行政诉讼案件并不是团风县人民政府、团风县公安局所在《行政诉讼答辩状》中所说的案情复杂：团风县人民政府在法定的60天内不能够完成复议工作，还要延期30天,最后才发出行政复议决定书，故意拖延时间；团风县公安局因为新冠病毒疫情影响违法传唤超过法定时间（关于询问查证时间问题。《治安管理处罚法》第83条第1款规定，“对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时”。这里的“依照本法规定可能适用行政拘留处罚”，是指本法第三章对行为人实施的违反治安管理行为设定了行政拘留处罚，且根据其行为的性质和情节轻重，可能依法对违反治安管理行为人决定予以行政拘留的案件。 　　根据《治安管理处罚法》第82条和第83条的规定，公安机关或者办案部门负责人在审批书面传唤时，可以一并审批询问查证时间。对经过询问查证，属于“情况复杂”，且“依照本法规定可能适用行政拘留处罚”的案件，需要对违反治安管理行为人适用超过8小时询问查证时间的，需口头或者书面报经公安机关或者其办案部门负责人批准。对口头报批的，办案民警应当记录在案）。还将传唤时间不计入拘留时间，未能向家属发出拘留通知书（如下图所示）（关于限制人身自由的强制措施折抵行政拘留问题。《治安管理处罚法》第92条规定：“对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。”这里的“强制措施限制人身自由的时间”，包括被行政拘留人在被行政拘留前因同一行为被依法刑事拘留、逮捕时间。如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的时间已超过被行政拘留的时间的，则行政拘留不再执行，但办案部门必须将《治安管理处罚决定书》送达被处罚人）；麻城市人民法院也是以亲冠病毒疫情为籍口，拒绝执行相关法律规定了的参加开庭审判辩护人员、旁听人员的资格等等。

被告出庭应诉人员存在问题，原办案部门的承办民警未能出庭应诉。根据《治安管理处罚法》和《行政诉讼法》关于关于治安行政诉讼案件的出庭应诉问题。《治安管理处罚法》取消了行政复议前置程序。被处罚人对治安管理处罚决定不服的，既可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼（未能告诉被处罚人）。对未经行政复议和经行政复议决定维持原处罚决定的行政诉讼案件，由作出处罚决定的公安机关负责人和原办案部门的承办民警出庭应诉；对经行政复议决定撤销、变更原处罚决定或者责令被申请人重新作出具体行政行为的行政诉讼案件，由行政复议机关负责人和行政复议机构的承办民警出庭应诉。　

其实，这个《团风县公安局行政处罚决定书》认定的寻衅滋事行为案件并不复杂，事实和证据十分简单。团风县公安局执法程序错误，未能及时向原告家属发出传唤证，更没有及时发出拘留通知书，在《行政诉讼答辩书》中未能提供传唤证；根据《寻衅滋事罪司法解释》规定，寻衅滋事行为基本特征有四个，其中三项未能满足，就是扰乱公共秩序，违反公共道德和针对不特定人群，适应法律错误；采取刑讯逼供的方式取证非法，取证无效。

本案事实不清，证据不足，适用法律依据错误，违反法定程序，超越职权，滥用警械，具体行政行为明显不当。因此，麻城市人民法院应该依法撤销《团风县人民政府行政复议决定书》和《团风县公安局行政处罚决定书》，并承担相应的法律责任。

这件寻衅滋事行为的行政诉讼案初审结果如何？大家试目以待。原告将根据初审判决书的结果为依据，继续寻求法律救济的有效途径，探究还原告一个公道为止。

向麻城市人民法院对团风县人民政府、团风县公安局行政诉讼再开庭的申请[（）鄂行初7号、8号、9号]对团风县人民政府、团风县公安局行政诉讼抗辩状对麻城市人民法院合并审理的行政诉讼案的情况说明致麻城市人民法院的行政起诉状（撤销团风县人民政府行政复议决定书和团风县公安局治安处罚决定书）团风县公安局违反《治安管理处罚法》有关规定应该承担法律责任团风县公安局因对不符合身体健康条件强制拘留承担违法责任为什么在行政诉讼案中难找到诉讼代理人？孩子被人欺负一招让对方跑地求饶你绝对不知道？当代知识分子已经边缘化这是陷阱

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